移動游戲出版新規(guī)今日實行 中小移動游戲商進(jìn)入洗牌期

　　北京商報訊（記者 盧揚(yáng) 實習(xí)記者 王嘉敏）國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》）于今日起施行，該《通知》明確了移動游戲出版服務(wù)的管理規(guī)定以及具體流程，即需經(jīng)國家新聞出版廣電總局前置審批，才能上線運(yùn)營。《通知》的發(fā)布無疑為移動游戲行業(yè)筑起了更高的門檻，同時對中小移動游戲商而言，這也意味著更加嚴(yán)酷的考驗。

　　國內(nèi)的移動游戲市場近幾年經(jīng)歷了從爆發(fā)式的增長到人口紅利逐步消失之后的競爭升級，再到如今的政策監(jiān)管逐漸開始收緊。該《通知》的實施可以說為大型的移動游戲企業(yè)提供了一個更加公平的市場競爭環(huán)境，提升了移動游戲市場的質(zhì)量，讓部分粗制濫造、打擦邊球的移動游戲無法進(jìn)入市場。數(shù)據(jù)顯示，目前Appstore和各Android商店中小游戲大概占總游戲數(shù)量的70%以上，在業(yè)內(nèi)看來，移動游戲行業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入“洗牌期”，許多盲目打造帶有噱頭產(chǎn)品、模仿抄襲只賺熱錢的中小移動游戲商將被淘汰出局。

　　雖然政策整體趨向利好，但是也有需要注意規(guī)避的一些風(fēng)險。中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任張京成表示，移動游戲的生命周期很短，但是移動游戲辦理版號的審批時間會加大游戲的運(yùn)營成本與風(fēng)險。目前移動游戲的準(zhǔn)入門檻低，整體數(shù)量大，還摻雜著一些暴力與色情的內(nèi)容，此次《通知》的出臺，就是對此進(jìn)行整治，整治的范圍中其實還包括了國外的一些移動游戲廠商。

　　所以說，《通知》在初期實施中，一定會對整個移動游戲市場產(chǎn)生很大的影響，但是國家有影響評估機(jī)制，如果《通知》阻礙了移動游戲市場的持續(xù)發(fā)展，也許在后期會做出一些調(diào)整。

2019年游戲版號審批報告：網(wǎng)頁、客戶端游戲新品嚴(yán)重供應(yīng)不足

　　要聞 2019年游戲版號審批報告：網(wǎng)頁、客戶端游戲新品嚴(yán)重供應(yīng)不足 2020年1月2日 20:08:16 智通財經(jīng)網(wǎng)

　　本文來源“Gamelook”，原標(biāo)題《年度統(tǒng)計：2019年游戲版號審批報告》。

　　今天是2019年的*后一天，在即將步入充滿科幻味的2020年之時，游戲人還得上個保險，那就是趕緊去拿個版號。而隨著昨日2019年*后一批版號的公布，終于我們可以對2019年國內(nèi)游戲?qū)徟Y(jié)果來一個綜合盤點(diǎn)。

　　根據(jù)GameLook的統(tǒng)計，截至12月31日，2019年累計有1570款游戲通過審批獲得了版號，其中，國產(chǎn)游戲獲批1385款，進(jìn)口游戲(含海外IP改編)共計185款，國產(chǎn)游戲占比88.2%、進(jìn)口游戲占比11.8%。

　　手機(jī)游戲：2019年共計有1462款移動游戲獲得版號，國產(chǎn)手游1323款、占比90.5%，進(jìn)口手游139款、占比9.5%。

　　PC客戶端游戲：2019年共計65款PC客戶端游戲獲得版號，其中，國產(chǎn)游戲35款、進(jìn)口游戲30款，國產(chǎn)和進(jìn)口游戲幾乎持平，但總量未超過百款。

　　網(wǎng)頁游戲：2019年共計20款網(wǎng)頁游戲獲得版號，其中國產(chǎn)網(wǎng)頁游戲18款、進(jìn)口網(wǎng)頁游戲2款，整體網(wǎng)頁游戲獲批產(chǎn)品萎縮十分嚴(yán)重，幾乎呈現(xiàn)新產(chǎn)品供應(yīng)斷糧狀態(tài)，反應(yīng)了國內(nèi)游戲企業(yè)對網(wǎng)頁游戲市場發(fā)展并不看好。

　　主機(jī)游戲：2019年共計有23款主機(jī)游戲在中國市場獲得版號，其中國產(chǎn)主機(jī)游戲9款、進(jìn)口主機(jī)游戲14款。按主機(jī)設(shè)備劃分，PS4平臺有13款主機(jī)游戲獲得版號，XBOX平臺有8款主機(jī)游戲獲版號，Switch平臺只有1款游戲獲版號，同時另有英偉達(dá)游戲機(jī)有1款游戲獲版號。整體來看，主機(jī)游戲獲批數(shù)量并不多，而國產(chǎn)主機(jī)游戲數(shù)量頗為稀少，引進(jìn)進(jìn)口游戲超過了國產(chǎn)游戲的數(shù)量。

　　2019年全年共計1385款國產(chǎn)游戲獲版號，其中手游1323款、客戶端游戲35款、網(wǎng)頁游戲18款、主機(jī)游戲9款。

　　從全年國產(chǎn)游戲?qū)徟?jié)奏、以及審批量來看，2019年1-3月、以及12月是過審量*高的月份，今年5月出現(xiàn)了國產(chǎn)游戲?qū)徟R時暫停的特殊情況，全年共有11個月國產(chǎn)游戲獲得審批。2019年上半年過審國產(chǎn)游戲總量為856款、下半年過審量為529款，下半年過審游戲數(shù)相比上半年有不小的數(shù)量遞減。

　　2019年全年共計185款進(jìn)口游戲獲得審批，其中手游139款、客戶端游戲30款、網(wǎng)頁游戲2款、主機(jī)游戲14款。

　　2019年全年已知有3個月未審批進(jìn)口游戲，分別是1月、2月、4月(12月份是否會有進(jìn)口游戲獲批有待2020年1月確認(rèn))。

　　從審批量來看，各月份進(jìn)口游戲?qū)徟鷶?shù)量相對均衡，*高月份出現(xiàn)在8月過審38款，其他月份多在20款上下波動。

　　根據(jù)全年各月份審批情況，GameLook認(rèn)為目前國內(nèi)網(wǎng)頁游戲、客戶端游戲已出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的新產(chǎn)品供應(yīng)量不足的情況。但無論是頁游、還是端游都有一定規(guī)模的存量市場空間，在新產(chǎn)品不足下、反而造成了這兩個領(lǐng)域競爭烈度的降低。這表現(xiàn)在頁游市場出現(xiàn)了產(chǎn)品成功率顯著提高，以及Steam、WeGame等新興PC游戲平臺崛起的情況，同時因為端游的不足，導(dǎo)致海外優(yōu)秀PC游戲、獨(dú)立游戲在國內(nèi)市場的影響力日益擴(kuò)大。

　　在手游市場，2019年8月開始過審游戲再度進(jìn)行了游戲類型的劃分，比如手游產(chǎn)品分類為移動、以及移動休閑益智兩個子類。根據(jù)GameLook的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，8月份之后，224款手游以移動類獲得版號、另有252款以移動休閑益智類獲得版號，過審結(jié)果對休閑手游更為有利，對中重度游戲來說審批工作目前依舊需要一定的時間等待，這需要國內(nèi)廠商高度重視。(編輯：劉瑞)

游戲版號全攻略（資質(zhì)、資料、周期、代辦與蘋果政策實測）

　　2016年6月30日，蘋果官方發(fā)布公告，根據(jù)2016年5月24日國家新聞出版廣電總局頒布的《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》（見閱讀原文），移動游戲需要通過國家新聞出版廣電總局的審批才可發(fā)布，開發(fā)者需要在“App審核信息”部分的“備注”字段輸入游戲類App的批準(zhǔn)號碼和批準(zhǔn)日期。

　　廣電總局通知核心內(nèi)容：7月1日前上線日沒有版號的游戲會被下架；7月1日以后需申報版號，但必須提供支撐材料，如運(yùn)營協(xié)議，官網(wǎng)發(fā)布上線截圖，權(quán)威媒體發(fā)布的消息新聞截圖等。

　　蘋果App Store做為個人開發(fā)者云集的*后一個陣地也宣告淪陷。游戲版號申請需要那些資質(zhì)？申請方如何根據(jù)游戲類型準(zhǔn)備申請資料？整個審批周期又有多長？代辦行業(yè)是否靠譜及費(fèi)用如何？App Store宣布遵紀(jì)守法后真的需要游戲版號嗎？文公子將圍繞這些問題一一解讀，文章內(nèi)容略長，閱讀時間需要10分鐘。

　　第一，不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲；（以下簡稱“七大類”）

　　政策對第二類游戲產(chǎn)生影響較大，不少游戲公司都經(jīng)歷了辦理游戲版號遭拒，具體表現(xiàn)在大多數(shù)公司仍然不知道游戲題材、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、申請流程是什么。所以要么摸著石頭過河，邊改邊看；要么就大改游戲，但這樣的成本顯然不是每個公司都能承擔(dān)的，并且周期很長。

　　游戲開發(fā)遵守標(biāo)準(zhǔn)：《出版管理條例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》、《移動游戲內(nèi)容規(guī)范》

　　申請流程：填寫《出版國產(chǎn)移動游戲作品申請表》（見閱讀原文），并在預(yù)定上網(wǎng)出版（公測，下同）運(yùn)營至少20個工作日前，將此表及相關(guān)證照的復(fù)印件（一式兩份）報送屬地省級出版行政主管部門。（注：七大類的代辦主要跟有審核資質(zhì)的出版社有關(guān)系，出版社審核后送審至省級出版行政主管部門；非七大類直接送審省級出版行政主管部門，此類代辦主要跟省級出版社有一定關(guān)系。后面將詳細(xì)解讀）。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動游戲變更游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交有關(guān)變更材料，經(jīng)省級出版行政主管部門審核后報國家新聞出版廣電總局辦理變更手續(xù)。

　　如果游戲遵守相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，及相應(yīng)申請流程，申請版號問題一般不大，主要是周期漫長。如果游戲版號申請被拒，可能存在以下幾點(diǎn)問題：

　　上述問題存在，游戲版號辦理不下來，審核部門會要求游戲公司更改后再送審，周期漫長。

　　此前，游戲上線需要兩個備案：一個是游戲運(yùn)營備案，理論只有備案的游戲才能運(yùn)營收費(fèi)；另外一個是文化部備案，規(guī)定“國產(chǎn)游戲自上線日內(nèi)報文化部備案”即可。

　　然而游戲要拿到這兩個備案并不容易。申請游戲運(yùn)營備案需要文化部的“文網(wǎng)文”證，而“文網(wǎng)文”要求無外資成分，注冊成本不做要求。

　　當(dāng)下，企業(yè)并不能自主申請游戲版號，只能通過有“互聯(lián)網(wǎng)出版許可證”的單位（即具備資質(zhì)的出版社）進(jìn)行申報，同時需要有工信部ICP許可證，注冊資本在100萬以上，外資股份占比不能超過49%。

　　總結(jié)：除文網(wǎng)文、ICP等公司類資質(zhì)外，一款游戲網(wǎng)上出版運(yùn)營至少需要三個證——軟件著作權(quán)、游戲版號、文化部備案，對應(yīng)的相關(guān)部門分別是國家版權(quán)保護(hù)中心（軟件著作權(quán)）、省或直轄市新聞出版局（版號）、國家新聞出版廣電局（版號）、國家文化部（文化部備案）。

　　需提供3個防沉迷賬號，3個普通賬號（如為MMORPG，則配各等級人物賬號）（注：帳號分為初、中、高三個級別。3個成年人，也就是不納入防沉迷的，不作要求。3個未成年人，也就是要納入防沉迷系統(tǒng)的，要按照國家防沉迷要求來做。）2個普通無角色帳號。

　　錄制時長為10分鐘左右，包含游戲登錄過程、主要技能展示、游戲場景及人物動作展示等信息。

　　不良游戲，拒絕盜版游戲。注意自我保護(hù)，謹(jǐn)防受騙上當(dāng)。適度游戲益腦，沉迷游戲傷身。合理安排時間，享受健康生活。

　　在申請版號之前，需要具備ICP證（電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證），這個證申請需要具備的資料較為苛刻，注冊資本在100萬以上，申請周期大概60個工作日，外資企業(yè)是無法辦理ICP證的。順帶一提，“文網(wǎng)文”證辦理需要20個工作日。

　　出版社：審核時間5-10個工作日（如有修改，修改后出版社復(fù)審，復(fù)審時間是5個工作日，修改時間不在辦理時間內(nèi)）；

　　出版社到出版局：審核時間15-20個工作日（如有修改，修改后出版局復(fù)審）；

　　新聞出版總署（廣電總局）：審核時間40-60個（如有修改，修改后新聞出版總署復(fù)審）。

　　在所有流程審批一切順利的情況下，注意是一切順利的情況下：審核時間是 60-90個工作日，加上一些雜七雜八的時間預(yù)估3個月到5個月（一個月按20個工作日算）能拿到，如果遭遇其它突發(fā)情況，就遙遙無期。所以在具備申請資質(zhì)條件下務(wù)必詳細(xì)了解相關(guān)文件內(nèi)的要求，避免走復(fù)審流程。

　　游戲工委日前發(fā)布的《2015年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，2015年廣電總局批準(zhǔn)出版的移動游戲，全年僅有370多款。而數(shù)據(jù)顯示2014年的上線年移動游戲行業(yè)數(shù)據(jù)報告》顯示，前三個季度國內(nèi)手游產(chǎn)量已達(dá)7000余款。7月1日前上線日沒有版號的游戲會被下架，這種“先上車后補(bǔ)票”的游戲?qū)徟Ｊ剑厝淮呱慌疑a(chǎn)業(yè)鏈，主要以游戲版號代辦為主。

　　如今各個手游微信群開始出現(xiàn)不少代辦版號、代審批等內(nèi)容。代辦版號按時間與游戲復(fù)雜度，價格從1萬到5萬不等；文網(wǎng)文加急約3萬；其他如ICP、文化部備案等在幾千元上下。很多依托與“出版社”與“各省出版局”的政府關(guān)聯(lián)關(guān)系開始光明正大做起代辦業(yè)務(wù)。

　　若按每年上萬手游的產(chǎn)量估算，僅代辦環(huán)節(jié)就將催生出億元級別的灰色市場。而對于游戲廠商而言，因為原本可有可無的版號等變成前置審批項，將直接提升數(shù)萬元的硬性成本，并且我們都知道，*終這些支出都會從玩家手中賺取。政府終究是打著凈化“游戲環(huán)境”的旗號從玩家身上轉(zhuǎn)移資產(chǎn)給有政府資源的人。

　　游戲名字不要與屏蔽詞庫里的詞有關(guān)聯(lián)，國家名是不能用的。比如，“日本帝國”是屏蔽詞庫中的詞，很多相近或者相似的詞語，或者網(wǎng)絡(luò)有涉嫌詆毀的詞語、國家、政治、軍事等一類名稱的游戲是無法辦理版號的；

　　軍事題材與歷史題材要謹(jǐn)慎對待，比如軍事游戲不能跟某些公認(rèn)的惡劣戰(zhàn)役同名，不建議用真實的軍事戰(zhàn)役或者軍事地名，歷史題材要符合歷史事實，不建議使用杜撰或非公認(rèn)的歷史內(nèi)容，建議使用公眾熟知的歷史典故；

　　做游戲不要牽扯到國內(nèi)外國家領(lǐng)導(dǎo)人、敏感人物、政治方面、宗教、迷信、犯罪、國際事務(wù)等，棋牌游戲是單獨(dú)的一類游戲，只要有一點(diǎn)涉嫌賭博元素就無法通過審核；

　　不能出現(xiàn)恐怖畫面、性暗示畫面、暴力畫面、血腥畫面等，游戲角色設(shè)計時暴露尺度不能過大；

　　審核過程中游戲與某IP的重合度超過20%，就需要有IP授權(quán)才能申請版號，否則無法申請版號，沒有版號渠道是無法上線的。進(jìn)口游戲要符合國內(nèi)的文化需求，很多日漫IP是禁止進(jìn)口的，還有一些日漫IP的游戲是不予審核的等，進(jìn)口IP建議先了解清楚后再購買。

　　IP牽扯到文字、美術(shù)、音樂、故事情節(jié)等多個方面，如果送審游戲在IP上出現(xiàn)問題，不管是文字、名字、音樂這些都比較好改，*難改的是美術(shù)資源。

　　7月1日之前提交的游戲，當(dāng)前更新依舊OK；7月1日提交新的游戲，如果沒有游戲版本，審核被拒。

關(guān)于“落實國務(wù)院批復(fù)用好游戲版號優(yōu)先政策” 的幾點(diǎn)思考

　　2020年8月28日，國務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》（國函〔2020〕123號），《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式生效。

　　《工作方案》第15條明確提出，要“優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)符合條件的文化企業(yè)申報游戲版號”。這對北京發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“國際網(wǎng)絡(luò)游戲之都”是重大政策利好。如何用好用足國務(wù)院利好政策，真正化解困擾游戲行業(yè)發(fā)展的版號申請難題，盡快使政策紅利落地實施轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，值得我們認(rèn)真研究，深入思考。

　　按照我國出版管理制度，出版物是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等以傳播為目的儲存知識信息或相關(guān)文化內(nèi)容的載體。經(jīng)出版單位合法出版程序出版的出版物在正式出版、印刷、制作、發(fā)行或者上網(wǎng)傳播之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新聞出版行政管理部門核發(fā)表明該出版物合法身份的“出版物序列號”，該序列號通常是一串英文字母和若干阿拉伯?dāng)?shù)字排列的字符（如：ISBN 978-7-498-08017-1）。其中，報紙、期刊對應(yīng)的出版物序列號稱為“刊號”；圖書對應(yīng)的出版物序列號稱為“書號”；音像制品、電子出版物對應(yīng)的出版物序列號稱為“版號”。這就是出版物“版號”的由來。

　　《中華人民共和國出版管理條例》第二十八條規(guī)定：“出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號、刊號或者版號”。實踐當(dāng)中，凡是沒有取得“書號、刊號或者版號”的出版物，一般都可以認(rèn)定為“非法出版物”。任何擅自出版、制作、進(jìn)口、發(fā)行、傳播“非法出版物”的行為均系違法行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。所以，“版號”具有標(biāo)識、證明出版物合法身份的功能。

　　網(wǎng)絡(luò)游戲的前身是各類電子游戲，這類產(chǎn)品一直作為“電子出版物”由新聞出版行政部門核發(fā)電子出版物序列號（俗稱電子游戲“版號”），隨著信息網(wǎng)絡(luò)的興起，電子游戲逐漸脫離各類光盤或者電子介質(zhì)存儲的束縛，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)直接被游戲用戶下載并在線注冊、登錄并實現(xiàn)游戲功能。從本質(zhì)上講，這種載體形式的變化并沒有改變游戲作品內(nèi)容，也不應(yīng)當(dāng)脫離行業(yè)主管部門的監(jiān)管。所以，新聞出版行政管理部門將原先對“游戲類電子出版物”內(nèi)容審查的工作機(jī)制應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，開始對網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審查并核發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲“版號”（經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，中國第一款網(wǎng)絡(luò)游戲《萬王之王》于2000年7月正式上線）。

　　根據(jù)出版法規(guī)，取得“版號”就意味著該出版物經(jīng)過了合法出版程序，可以進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)進(jìn)行出版物的復(fù)制、發(fā)行或上網(wǎng)傳播，反之則不能開展后續(xù)工作。所以，能否取得“版號”是一款游戲作品是否能夠面向*終用戶，是否能夠上網(wǎng)發(fā)行并開展商業(yè)化運(yùn)營的關(guān)鍵步驟，在游戲作品自身投入巨大或者一旦上網(wǎng)運(yùn)營就能帶來巨大商業(yè)利益的市場環(huán)境下，能否取得“版號”以及能否快速取得“版號”直接決定了游戲作品乃至游戲企業(yè)的生死存亡，所以，從事網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的從業(yè)主體無不對“版號”趨之若鶩。

　　通過前述分析看出，核發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲“版號”是新聞出版行政管理部門行使“網(wǎng)絡(luò)游戲作品出版行政許可”權(quán)力的自然結(jié)果，一個“版號”對應(yīng)一款合法出版的游戲作品。“版號”僅僅是標(biāo)明游戲作品經(jīng)過合法出版程序的“身份證明”，除此以外，它沒有其他含義，不應(yīng)當(dāng)具有商業(yè)價值，更不應(yīng)當(dāng)成為用來買賣牟利的工具。

　　然而，在實踐中，卻出現(xiàn)了“游戲版號的異化”。違規(guī)出租、高價轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)游戲“版號”的行為屢見不鮮，甚至在行業(yè)內(nèi)形成了買賣版號的“二手交易市場”，一個“版號”炒作到30多萬元。還有的聲稱能夠加急申辦版號，形成了魚龍混雜的“版號”代理中介市場。甚至出現(xiàn)了直接套用他人“版號”、偽造變造“版號”的違法違規(guī)行為。據(jù)統(tǒng)計，僅某一款手機(jī)應(yīng)用商店當(dāng)中，沒有取得合法“版號”但以各種名義長期運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)用程序居然高達(dá)上萬款[《蘋果商店近日下架近3萬個無版號應(yīng)用：大多為游戲類App》；2020年8月24日訪問。]。

　　網(wǎng)絡(luò)游戲版號的異化固然有多種因素，但版號申請難度之大、周期之長已經(jīng)成了行業(yè)普遍公認(rèn)的難題，“版號”成了稀缺資源。甚至一到集中公布版號許可結(jié)果的日子，相關(guān)游戲企業(yè)的股票價格都會出現(xiàn)一定程度的上漲或者下跌。

　　一方面游戲版號申請周期較長，另一方面，隨著游戲產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對版號的新增需求數(shù)量龐大，這些新增申請與已經(jīng)申報待審內(nèi)容一起堆砌在審查者面前，形成了數(shù)量龐大的“堰塞湖”，引起社會廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟邔嶋H上是在聚光燈的照射下開展工作，出于自我保護(hù)，他們不得不謹(jǐn)小慎微，盡量避免和游戲企業(yè)發(fā)生交流互動，加之審查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序不透明，許可時限經(jīng)常性超出法定期限，這些因素進(jìn)一步加劇了網(wǎng)絡(luò)游戲行政許可工作的封閉化、神秘化。為加快“版號”申請進(jìn)度（有時只是為了得到一個準(zhǔn)確期限），相關(guān)企業(yè)不得不各顯神通到處“托人打探”、“公關(guān)游說”。與此同時，各種中介代理者所謂“收費(fèi)加急辦理”、“有特殊關(guān)系能加快審批”的負(fù)面?zhèn)餮陨鯂虊m上。

　　無論是游戲版號的異化、各種“買賣版號”、“扒皮套號”游戲的存在，還是“版號申請堰塞湖”、“版號非法中介”的存在，這些非正常的現(xiàn)象，都在說明同一個問題：游戲版號申請確實很難。否則，國務(wù)院也沒有必要將“優(yōu)先申請游戲版號”作為重大政策利好予以批復(fù)。

　　針對游戲版號申請難題，要想破解當(dāng)前的困境，真正實現(xiàn)游戲出版行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從以下三個方向精準(zhǔn)施策、綜合治理。

　　1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，樹立“出版行政許可權(quán)威”，徹底清理整頓各類網(wǎng)絡(luò)游戲非法出版活動

　　針對現(xiàn)實中存在的各類 “買賣版號”、“扒皮套號”、“無號運(yùn)營”等非法出版活動，應(yīng)適時開展專項清理整頓行動，清理違法存量，凈化游戲出版市場，堅決杜絕“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出版網(wǎng)絡(luò)游戲”或者“擅自改變網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容”、“擅自變更網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營主體”等違法違規(guī)行為。對于執(zhí)迷不悟、執(zhí)意從事“買賣版號”、“扒皮套號”、“偽造版號”等非法出版活動的，要堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，提高違法成本，切實維護(hù)出版工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　清理網(wǎng)絡(luò)游戲非法出版活動，不僅能夠有效樹立網(wǎng)絡(luò)游戲行政許可與監(jiān)管權(quán)威，同時也能凈化游戲市場、清朗游戲網(wǎng)絡(luò)空間，提升游戲行業(yè)的整體形象，為正規(guī)游戲廠商拓展市場空間，提振游戲行業(yè)市場信心。

　　2.壓實網(wǎng)絡(luò)游戲出版者責(zé)任，將游戲?qū)徟邚姆爆嵉膬?nèi)容審查和編校質(zhì)量工作中解脫出來

　　新聞出版行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是依法監(jiān)管出版單位的出版活動，對出版單位的出版物內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織查處各類非法或者違禁出版物。網(wǎng)絡(luò)游戲出版單位應(yīng)當(dāng)對其出版的游戲作品內(nèi)容進(jìn)行審查，確保其出版的游戲作品內(nèi)容合法、編校質(zhì)量合格。

　　正是由于網(wǎng)絡(luò)游戲出版單位在履行出版者主體責(zé)任方面存在缺位，沒有真正擔(dān)負(fù)起出版者內(nèi)容審查把關(guān)和責(zé)任編輯、責(zé)任校對職責(zé)，才使得游戲?qū)徟卟坏貌幌萑敕爆嵍唧w的內(nèi)容審查和編校質(zhì)量檢查工作當(dāng)中，“行政監(jiān)管者搶了出版社責(zé)任編輯的活兒”。既浪費(fèi)了行政資源，又降低了審批效率。

　　一定要正本清源，壓實出版單位在網(wǎng)絡(luò)游戲出版物內(nèi)容審查和編校質(zhì)量方面的主體責(zé)任。逐步將游戲?qū)徟邚姆敝氐膬?nèi)容審查具體事項中解脫出來，審查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向出版流程監(jiān)管、申報文書合規(guī)性監(jiān)管以及對出版者內(nèi)容審查能力的監(jiān)管方面；加強(qiáng)游戲出版單位的審讀能力建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督檢查，對于不具備內(nèi)容審查能力、不符合出版機(jī)構(gòu)條件、不能切實擔(dān)負(fù)起出版內(nèi)容審查及后續(xù)合規(guī)運(yùn)營管理責(zé)任的，要堅決清理整頓一批，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲出版工作的源頭。

　　同時，還要進(jìn)一步壓實出版者對于所出版游戲合規(guī)運(yùn)營方面的主體責(zé)任，出版者要切實擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容升級修改、運(yùn)營主體變更的報告、備案責(zé)任，要建立游戲出版工作臺賬、完善內(nèi)部管理制度，確保其出版的游戲持續(xù)合規(guī)運(yùn)營。堅決杜絕“出版、運(yùn)營兩張皮”、“出版者對網(wǎng)絡(luò)游戲一出了之、只生不養(yǎng)”等行業(yè)痼疾。

　　要創(chuàng)新管理模式，探索實施出版內(nèi)容審查關(guān)口前移的工作機(jī)制。北京市在《關(guān)于推動北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，要“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，建立游戲出版選題計劃制度，設(shè)立游戲出版重點(diǎn)選題庫，提升我市游戲出版選題策劃水平。組建游戲研判與咨詢委員會，為選題策劃、游戲開發(fā)等全過程提供研判咨詢服務(wù)，解決游戲出版前的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。”按照這一思路，北京市出版行政部門已經(jīng)責(zé)成“中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”承擔(dān)游戲出版公共服務(wù)職能，依托園區(qū)強(qiáng)大的內(nèi)容審查和編校質(zhì)量管理能力，搭建北京市精品游戲出版服務(wù)平臺，組建專業(yè)性的“游戲研判與咨詢委員會”，暢通出版流程，徹底解決困擾游戲企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　通過這一工作機(jī)制，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)游戲出版者內(nèi)容策劃、選題把關(guān)方面的專業(yè)優(yōu)勢，在游戲研發(fā)選題立項環(huán)節(jié)就參與論證指導(dǎo)，將出版內(nèi)容導(dǎo)向安全的理念、知識、能力、技巧滲透到游戲立項、腳本撰寫、軟件開發(fā)的全過程，對游戲研發(fā)工作實施全流程出版輔導(dǎo)，這樣能夠有效避免游戲研發(fā)工作的盲目和無序，從根本上提升游戲作品的內(nèi)容質(zhì)量。只有作品內(nèi)容質(zhì)量上去了，優(yōu)先申請版號的通道才能真正落地實施。

　　下一步，建議大力加強(qiáng)對“精品游戲出版服務(wù)平臺”的政策扶持和資源投入，進(jìn)一步充實提升“游戲研判與咨詢委員會”服務(wù)能力，只有這樣，才能盡快將國務(wù)院批復(fù)當(dāng)中“優(yōu)先申請游戲版號”的政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為游戲產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的版號申請服務(wù)支撐。

　　當(dāng)然，在推進(jìn)以上三個方面工作的同時，還要加強(qiáng)對游戲出版行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的建設(shè)支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在凝聚共識、加強(qiáng)自律方面的作用，大力推進(jìn)游戲基礎(chǔ)理論研究和精品游戲研發(fā)工程，整合各方資源，為提升網(wǎng)絡(luò)游戲出版品位、優(yōu)化游戲行業(yè)的社會形象貢獻(xiàn)力量。

12月游戲版號正式下發(fā)2022年共下發(fā)國產(chǎn)游戲版號468個

　　如下圖，本輪涉及獲批的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲包括：網(wǎng)易「巔峰極速」、西山居「塵白禁區(qū)」、雷霆游戲「淵海王座」、創(chuàng)夢天地「團(tuán)子合合屋」以及陌陌的「童話鎮(zhèn)大冒險」等。不難發(fā)現(xiàn)，頭部公司不在少數(shù)。

　　在22年進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟校灿?4款游戲獲得版號，且通過審批的游戲中有不少都是知名IP，如蓋婭互娛「巫師之昆特牌」、騰訊「寶可夢大集結(jié)」，愷英網(wǎng)絡(luò)「納薩力克之王」、紫龍「第七史詩」等。

　　“2016 年 6 月廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》，此項通知表示從 2016 年 7 月 1 日起，不論是國產(chǎn)移動游戲，還是境外著作權(quán)人授權(quán)的移動游戲，均需要按照相關(guān)條例和規(guī)定填寫資料并上交，經(jīng)過國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)后，才能上網(wǎng)出版運(yùn)營。”

　　根據(jù)七麥研究院對游戲版號下發(fā)大盤數(shù)據(jù)的觀察，近兩年游戲版號時斷時發(fā)，國產(chǎn)游戲版號自2021年8月停發(fā)之后，2022年4月才正式恢復(fù)發(fā)布，中間又經(jīng)歷了5月、10月兩次斷發(fā)。

　　總的來看，2022年共有7個月正常發(fā)布版號——4月（45款）、6月（60款）、7月（67款）、8月（69款）、9月（73款）、11月（70款），再加上12月剛發(fā)布的84款，今年7個月共發(fā)布了468個國產(chǎn)游戲版號。

　　再來看看去年，2021年1月（84款）、2月（84款）、3月（166款）、4月（86款）、5月（86款）、6月（86款）、7月（87款），同樣有7個月發(fā)布了版號，2021年共有679款國產(chǎn)游戲獲得了版號。

　　通過對比不難看出，同樣是有7個月正常發(fā)布版號，今年國產(chǎn)游戲版號下發(fā)的數(shù)量整體較去年有明顯減少，達(dá)到了31%。不過我們從22年每月下發(fā)的版號數(shù)量也能看出，近幾個月的下發(fā)數(shù)量正在逐漸提升，12月的84款已基本接近21年的月均發(fā)放數(shù)量。

　　對于很多游戲公司而言，版號的獲取代表收入的來源。無論上線安卓商店還是App Store，對于付費(fèi)游戲來說，版號不可或缺。

　　雖然今年游戲版號磕磕絆絆，但近幾個月游戲版號下發(fā)的恢復(fù)以及數(shù)量的提升，尤其是12月版號的下發(fā)還是給今年畫了一個圓滿的句號，也給2023年游戲行業(yè)帶來了積極的信號。

　　申請版號已是大勢所趨，尤其是對于付費(fèi)游戲來說，建議有條件的廠商按照相關(guān)規(guī)定提前準(zhǔn)備，積極申請。

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